新版医师法第二十九条规定：医师应当坚持安全有效、经济合理的用药原则，遵循药品临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理用药。在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。

充分强调了超说明书用药“存在即合理”的特殊属性。局限的说，以前“医保罚款”被认为是超说明书用药最大的风险，同时还有可能面临诸多的诉讼风险。但如今，合理、合情、合法会是超说明书用药新的现状。

通常情况下，超药品说明书用药在肿瘤药物治疗上出现的情况比较多，尤其是肿瘤靶向治疗上，这是因为一方面随着精准治疗领域的发展，对肿瘤共性的深入探索，如HER2靶向药物“曲妥珠单抗”照理说对HER2过表达的诸多肿瘤都应该有着不错的疗效，但实际上其目前获批适应症主要集中在乳腺癌、胃癌等领域，更别是是说明书上标注的适应症了。

另一方面，由于药物说明书更新速度普遍滞后于临床研究，而临床研究又存在明显的海内外差距，这一点更是在免疫治疗崛起的近年愈发凸显。例如，部分肿瘤患者为了尝试海外已获批的最新的治疗药物，不惜与医药代表、医生、检测机构一起对基因检测报告造假。这样看似荒诞的做法，背后却也指出了原有医疗状况存在的种种问题，至少患者的需求是没有很好的满足是肯定的。 

药智网数据中心主任，原重庆肿瘤医院药剂科副主任药师夏学励表示，临床上发生超说明书用药的情况历来有之，这其中固然存在不合理的地方，但更多的是因为在药品上市后的研究以及临床用药经验中所总结出的新的适应症，是治疗上的需要，换句话说就是老药新用，这次将超说明书用药纳入法规，从根本上保证了超说明书用药的合规性和上市药品再研究、用药经验的总结工作的开展，当然，新的医师法对超说明书用药也有相关的规定，从而保障了患者的权益。

那么经此改变，如今到底哪些药物可以名正言顺的出现在医生的诊疗手册中了？

据有关资料显示，目前除印度严禁超说明书用药情况存在外，世界多个国家已对超说明书用药进行立法支持，相关指导性文件及学术指南等问题也陆续得到解决。而国内方面，在界内各方势力的长期努力下也基本有了相关用药的具体内容。

• 2010年3月，广东省药学会印发国内首个《药品未注册用法专家共识》，并首次对药品未注册用法做出的定义。

• 2012年12月，原卫生部办公厅关于转发《北京市医疗机构处方专项点评指南（试行）》的通知，其中转发了《药品未注册用法专家共识》，也是迄今为止我国唯一的关于超说明书用药规范的官方文件。

• 2014年11月，广东省药学会印发《医疗机构超药品说明书用药管理专家共识》的通知，综合广东省各大医院对《药品未注册用法专家共识》的执行情况，形成共识，从超说明书用药申请、药学部门初审、药事会和伦理会审批等方面进行了说明。

 药智数据通过整理了各版本的超说明书用药询证评价、超说明书用药说明参考等多方资料，不断完善汇集成为了特有的“药品超说明书”数据库。其中涵盖了636种药物的1946个超说明书用药情况，以广为熟知的“布洛芬”为例，“药品超说明书”数据库不仅详细列出了获批适应症的变化情况（增加慢性关节炎的关节肿痛症状），还列出了包括肠易激综合征、内耳眩晕症、肾炎性肾病等12种超说明书用药。并对超说明书用药来源、用法用量、机制及参考文献进行了详细说明，既方便了临床医生做用药后询证，也方便企业与院方进行协调时，作为有利的证据支持。

超说明书写入法条是件好事，体现了尊重科学、尊重实践的精神，把把责任界限划清楚，才能尽可能的将医疗事业做得更和谐，但也不能盲目的依照超说明书用药内容照本宣科，更要超说明书用药的前提与合理性界定清楚。

根据公布内容，至少目前可以认为四大前提条件是超适应用药的前提基础： 

因此，基本可得知超说明书用药行为如今并非单纯的医生个人行为，而是归属于医疗机构层面的一种诊疗行为，需要医院建立相关管理制度，医生本人需要在超适应证用药时上报院方备案。对于厂家而言，是否用药，基本取决于医院对药物超说明书用药的态度。以抗癌药为例，生产企业要想出现在医生超说明书用药目录中，首先就需要得到院方的认可，其次才是医生处方发挥作用。

但从另一方面来讲，探索新的治疗方案一直以来都是顶级医学中心与生俱来的责任，超说明书用药也是推进整个医学事业更完善的必要过程，如果药品对于部分病情作用明显，则更是皆大欢喜的事情。不过，本质上来讲，超说明书用药并不适用于任何一家医疗机构，对于部分基层医药而言，无法完全把控住其中利弊，贸然使用超说明书用药或许并非好事。因此，对整个医疗系统而言，建立相应分级制度、精准化需求前提下，进行灵活处理才是目前应该首要注意的。

如今，超适应用药已经走出了艰难的第一步，但至少政府让我们明白，一切以临床需求为目的内容，政府都会尽可能的满足。那么关于超适应用药的未来的改进放心，或许有着几点内容会值得深思。

首先，作为超说明书用药最特殊的一种情况，儿童用药一直以来都是一个类似“悖论”的存在，一直以来的法律规定任何不是专门为儿童研发的药物，包括精神类药物，上市之前不能在儿童中做任何试验。这也就导致任何新药、好药都不能有儿童适应证，儿童也不能用上这部分药品。

这其实就是就是超说明书用药的另一大困境，未来在更多数据支持下，或许也会成为新的超说明书改进方向，这点值得期待。